校团〔2019〕21号

关于全面推进实施“班团一体化”建设的

通  知

各二级学院团总支：

根据团中央《高校共青团改革实施方案》以及团省委《共青团河南省委改革方案》精神，为切实落实从严治团要求，加强基层团组织建设，进一步提升基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，我校将全面推进实施“班团一体化”建设，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。现将相关事宜通知如下：

一、实施范围

全校各班级团支部（含本科生、专科生团支部）

二、实施时间

2019年9月全面推进实施。

三、工作原则

（一）坚持党建带团建。积极争取各学院党总支的工作指导与支持，将“班团一体化”建设作为党建带团建及党建工作考核的重要内容，指导、支持团支部建设和工作开展。

（二）强化问题导向。以解决实际问题为出发点和落脚点，特别是着力解决团支部功能虚化弱化，凝聚力、影响力不强，团员教育管理的办法不多，效果不明显等问题。

（三）尊重团员主体。将激发团员青年的主观能动性和创造力作为团支部活力提升的源泉，组织支部活动请团员学生一起设计、动议，支部大事请团员学生一起决定、开展，支部工作请团员学生一起参与、考评，支部绩效请团员学生一起评价。

四、主要内容

（一）提升组织的运行活力

1.理顺班团关系。实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，突出以团支部为核心的班集体建设，充分发挥团支部的政治核心作用、思想引领作用和模范带头作用；完善班团工作决策机制，评奖评优、人选推荐等重要事宜须经支委会通过，由团员学生大会决定。

2.做实基础团务。规范开展发展团员、团员管理、团费收缴等工作；加强团员教育管理，重点加强对团员的理想信念教育和国情教育，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想；争取党组织支持，做好推优入党工作，对符合条件的“推优入党”候选人全面考察、充分评议，形成团支部意见，并由团员大会讨论通过。

3.完善工作制度。明确团支部及支委工作职责、工作标准；严格落实“三会两制一课”制度，明确团员大会、支委会、团小组会的议事范围和决议权限，严格团员教育评议和团员年度团籍注册制度，提高团课的参与面、吸引力；创新主题团日活动的形式载体，紧密结合团员青年兴趣特点进行策划设计，提高活动的育人实效。

4.强化支部覆盖。在巩固本科生班级团支部建设成果的基础上，着力加强专科生团支部规范化建设，推进学生社团普遍建立团支部；创新探索宿舍、课题组、项目团队、网络建团等有效方式。

（二）提升工作的开展活力

1.明确职责功能。明确支部自身的工作职责和内容（包括但不限于团建团务、思想引领、志愿服务、社会实践、创新创业、网络宣传、文体活动、互助帮扶、推优入党等方面）；强化品牌建设，建设团支部工作品牌项目，谋求特色发展。

2.强化思想督导。明确团支部书记为团支部思想督导第一责任人，团支部组织委员、宣传委员为主要成员，负责做好团支部的思想引领工作，建立监督反映信息的途径，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于旗帜鲜明的反对和抵制一切违背党的基本路线的不当言行。

3.做好新媒体工作。加强支部工作和活动的宣传报道，发挥新媒体在思想引领、舆论引导、信息沟通中的重要作用；引导支部成员为促进学校发展和青年成长成才建言献策；推动每名支部成员成为青年网络文明志愿者，在网络中积极发声，传播和弘扬正能量。

（三）提升团员的参与活力

1.扩大支部民主。按照团章规定，保障团员权利、每年定期进行换届；严格支部委员任期制度，团支部书记、支部委员任期一年，连任不得超过两届；团支部换届实行差额选举；保障团员对支部工作的知情权、参与权和监督权。

2.合理设置支委。改革支部成员构成，与班委会成员一体化统筹设置，团的支部委员会一般由3至5人组成，包括组织委员、宣传委员、实践委员等。明确支部委员会、支部成员在支部职能履行和工作开展中承担的具体责任。

3.联系服务团员。加强支委与支部成员的联系，及时了解、积极反映他们的思想动态、学习生活情况，力所能及地帮助解决实际困难；鼓励支委或支部成员与各类困难同学进行结对；创新服务方式，做好学校、学院党政和上级团组织联系同学的桥梁纽带。

五、工作要求

（一）优化工作环境。各学院团总支应积极争取学院党总支的工作指导和支持，推动将团建和党建一同规划、一同部署、一同考核，健全督导检查通报制度，为团支部工作和活动提供必要场所、经费等保障。

（二）强化工作指导。学院团总支书记是基层团建工作的第一责任人，要加强对团支部建设的统筹与指导；将基层团建工作纳入学院团总支工作计划，通过团代会工作报告、年度工作计划等多种形式对基层团建工作进行系统性规划；结合学院实际，明确团支部工作职责，提供工作项目、载体、资源等指导支持；引导团支部积极发挥组织育人功能，加强思想政治引领，关注学生思想动态、服务成长成才需求。

（三）拓展基层阵地。按照“组织随着青年走，团在青年群体建”的原则，根据团员青年聚集特点，在巩固班级团支部建设基础上，结合学生实际，推进社团建团、公寓建团、实验室建团、网络建团等新型建团模式。强化班级团支部的基础团务工作，发挥新型团组织在不同领域的育人实效。

（四）开展指导培训。建立健全各级团组织基层团干部教育培训机制，以校院两级团校培训为主体，面向团支部书记、支部委员、支部成员，定期进行党的理论、团的知识以及工作方式方法等方面的轮训；加强工作交流，健全信息沟通、经验分享、工作观摩、活动合作等机制，促进上下级团组织之间、基层团支部之间的互动交流。

（五）完善考核机制。明确校院两级团组织责任，强化督导考核，形成“班团一体化”建设、团支部活力提升有部署、有检查、有考核的工作氛围和机制；建立支部、支委工作述职评议机制，推动支部工作开展规范化、制度化、有形化、经常化。

各二级学院“班团一体化”建设落实情况将作为学校团委考核评优的重要依据。请各学院抓紧落实，将通知要求迅速传达至基层团支部，实施过程中的经验和建议请及时报校团委，校团委将以创建“活力团支部”为载体，树立推报优秀典型参与上级团组织的评优评先。

共青团商丘学院委员会

二〇一九年九月二日